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關于在市裝飾辦黨員中開展“學黨章 黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案

  根據市委《關于在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》(十辦發〔2016〕16號)文件精神,為在市裝飾辦全體黨員中扎實開展好“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員” (以下簡稱“兩學一做”)學習教育,現提出如下實施方案。


一、總體要求

  開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是黨中央繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各科(站)要認真領會中央、省、市委關于開展“兩學一做”學習教育的重要精神,以高度的政治責任感、良好的精神狀態、扎實的工作作風,切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一名黨員,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

  開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,達到“四個進一步”的目標,即進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。要做到“五個堅持”,即要堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發,分類指導。

  開展“兩學一做”學習教育,要以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排,發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,防止大而化之,力戒形式主義。


二、主要內容

  市裝飾辦黨支部把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來,在學系列講話中加強對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中深刻領悟系列講話中的基本精神和實踐要求,堅持理論與實際緊密聯系,把學習教育與黨員干部履職盡責結合起來,與推進脫貧攻堅結合起來,與加強基層組織建設結合起來,堅持學與做結合、知與行結合,切實增強學習教育效果。

  1.學黨章黨規。市裝飾辦黨員干部要著眼明確基本標準、樹立行為規范,逐條逐句通讀黨章,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標準和條件。要學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等,掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件及我市近年來查處的典型違紀違法案件中汲取教訓,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。黨支部要引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。

  2.學系列講話。市裝飾辦黨支部要著眼加強理論武裝、統一思想行動,認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要注重整體把握,掌握內在聯系,防止碎片化學習。

  全體黨員重點學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》。主要領會掌握以下方面內容:(1)理想信念是共產黨人精神的“鈣”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢,是中華民族近代以來最偉大的夢想,核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福。(3)中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,增強道路自信、理論自信、制度自信。(4)“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略,自覺用“四個全面”引領各項工作。(5)堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革,按照新發展理念做好本職工作。(6)踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德。(7)全面從嚴治黨是全體黨員共同責任,必須落實到每個支部和每名黨員。

  在把握好以上學習內容和要求的同時,全體黨員還要深入學習領會習近平總書記視察湖北時的重要指示精神,領會省委關于十堰“要在生態文明建設和轉型跨越發展上走在全省前列”的根本要求,領會“外修生態、內修人文”重大方略的核心要義,領會市委四屆十次全體(擴大)會議關于“十三五”規劃宏偉藍圖的決議部署,學習領會市委有關重要會議精神,緊密結合工作實際,研究提出貫徹落實的具體措施,確保學習落地落實。

  3.做合格黨員。市裝飾辦黨支部要著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求,堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,密切聯系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,在深入推進脫貧攻堅,加快生態文明建設、轉型跨越發展和區域性中心城市建設中奮發有為、建功立業。


三、主要措施

  市裝飾辦黨支部把“雙十星”爭創活動和“支部主題黨日”作為推進系統“兩學一做”學習教育的基本載體,圍繞“十星級黨員(十星級文明服務標兵)”和“十星級黨組織”爭創設星承諾、爭星踐諾,將學習教育“四整四強化”的各項任務貫穿起來。基本要求是,在“十星”中圍繞“兩學一做”內容相應設星,每名黨員公開承諾;每個月固定一天為“支部主題黨日”,明確主題黨日的內容要求,將“兩學一做”學習教育細化量化具體化。每次“支部主題黨日”都要組織學習,每項重要工作安排都要先組織學習,在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費的基礎上,結合實際開展專題學習討論、講黨課、召開組織生活會、民主評議黨員、立足崗位作貢獻等規定動作和“十星”承諾踐諾等工作舉措,將“三會一課”和黨員日常教育管理制度抓嚴抓實抓好。

(一)深入開展組織整建,強化基層組織力

  1.健全組織體系。要以“兩學一做”學習教育為帶動,以“雙建雙培”活動為抓手,切實加強基層黨建工作,著力破難題、補短板。黨支部建立黨員微信群或QQ群,黨支部書記為微信群或QQ群的管理責任人,通過網絡新媒體創新開展“兩學一做”學習教育。建立共產黨員信息庫,為加強黨員日常教育管理打牢基礎。

  2.排查組織關系。根據中央和省、市委統一部署,按照《關于印發<十堰市黨員組織關系集中排查工作實施方案>的通知》(十組通〔2016〕9號)要求,市裝飾辦黨支部對正式組織關系在本支部的黨員、正式組織關系轉出后未收到組織關系介紹信回執的黨員進行排查,摸清“口袋”黨員、“失聯”黨員情況及黨員檔案情況。認真做好黨員基本信息登記填報工作,黨支部要對黨員個人填報的基本信息核實把關,確保黨員信息真實完整準確。進一步加強與非公企業緊密聯系,根據“不添亂、不多事、促發展”的原則,指導企業開展黨建工作。市裝飾辦黨支部要在4月底已經完成黨員信息核查和聯系查找工作基礎上,8月底前完成規范管理處置工作,進一步理順黨員組織關系,暢通黨組織同黨員的聯系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。要堅持問題導向,對一些存在黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題的黨員,深挖問題產生根源,對癥下藥,及早拿出整改任務書、路線圖、時間表。

(二)深入開展思想整頓,強化理想信念

  1.圍繞專題開展學習討論。結合“雙十星”爭創活動,市裝飾辦黨支部以及黨員個人都要制定年度學習計劃,黨員在完成規定學習內容的基礎上,要承諾完成2至3篇自選學習科目。黨支部要根據實際情況,對黨員提出自學要求,滿足黨員學習需求。結合“支部主題黨日”,按照“三會一課”制度,以黨支部為單位集中學習,每月至少1次。從6月開始以黨支部為單位每兩個月組織一次專題討論,圍繞如何做合格黨員,分“講政治、有信念”、“講規矩、有紀律”、“講道德、有品行”、“講奉獻、有作為”四個專題開展。專題討論要緊密聯系個人思想工作生活實際,看自己在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩,能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。

  2.創新方式講黨課。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要帶頭講黨課,鼓勵普通黨員聯系實際講黨課。要圍繞黨的基本路線、基本理論、基本綱領、基本經驗、基本要求,緊密聯系黨支部和黨員思想、工作、生活、作風實際,合理確定黨課內容。要注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。黨支部每季度至少安排一次黨課。“七一”前后,黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課。

  3.大力選樹身邊先進典型。市裝飾辦黨支部將在“七一”期間,在紀念建黨95周年活動中,積極向上推薦優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀黨建指導員、先進基層黨組織,要積極主動發現培育推薦先進典型,注重用身邊典型教育身邊人,營造學習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍。

(三)深入開展作風整肅,強化紀律規矩

  1.召開黨支部專題組織生活會,嚴肅黨內政治生活。年底前,黨支部召開專題組織生活會。支部班子及成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

  2.開展民主評議黨員,嚴格黨員日常管理監督。以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。個人自評主要是黨員對自己思想、工作、作風、紀律等方面的情況作出如實評價,黨員互評主要是黨員之間互相作出客觀評價,民主測評主要是黨支部發放民主測評表進行無記名測評,組織評定主要是黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現確定評議等次。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部采取適當方式對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

(四)深入開展問題整改,強化知行合一

  1.立足崗位作貢獻,深入推進精準扶貧精準脫貧。把做合格黨員與立足崗位履職盡責、推進精準脫貧緊密結合起來,深入實施“四雙”精準幫扶行動,發揮基層黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅中的作用。通過開展“十星級黨員(十星級文明服務標兵)”爭創活動,針對不同黨員實際情況和精準扶貧對象實際需要,分類設星、細化量化承諾,教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都牢記黨員身份,積極踐諾爭星、履職盡責。

  2.認真開好黨員領導干部“三會”,切實發揮帶頭和表率作用。不斷深化黨員領導干部參加所在領導班子民主生活會、所在黨支部的組織生活會、扶貧聯系點民主生活會的“三會”制度。領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范,層層示范、層層帶動。黨員領導干部要指導黨支部制定學習教育計劃,以普通黨員身份參加黨支部的各項學習教育安排。要結合“四雙”精準扶貧,建立“兩學一做”學習教育聯系點,示范帶動學習教育,形成上行下效、整體聯動的總體效應。要以支部會、黨小組等形式,定期組織集中學習,每次確定一個專題開展交流研討,黨員領導干部要帶頭談學習黨章黨規特別是尊崇黨章、遵守黨章的情況,交流學習系列講話的體會。圍繞爭做“重品行、善謀事、會創新、能落實、敢擔當”的干部開展集中研討,倒逼干部清廉為官、事業有為。年度領導班子民主生活會要以“兩學一做”為主題,領導班子和領導干部把自己擺進去,深入查找存在的問題,嚴肅開展批評和自我批評,扎實抓好整改落實。領導干部要嚴格執行雙重組織生活等黨內生活的各項制度,堅持學在前、做在前,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。

  3.對照細化整改重點,針對問題邊學邊改。開展“兩學一做”學習教育,重在端正思想作風、解決突出問題。市裝飾辦黨支部要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛;著力解決一些黨員黨的意識和黨員意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、“中梗阻”、假公濟私、損害群眾利益等;著力解決一些黨員精神不振的問題,主要是能力席位意識淡薄,工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。


四、組織領導

  市裝飾辦“兩學一做”學習教育在市住建委黨委的領導下進行,成立市裝飾辦“兩學一做”學習教育領導小組,由黨支部書記、主任曹紅衛任組長,薛治華、鐘翠玲為成員,負責對我辦學習教育的督促和指導。

  1.層層落實責任。裝飾辦黨支部要切實承擔起組織學習的主體責任,把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。黨支部書記要承擔起第一責任人責任,不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。

  2.分層分類指導。市裝飾辦黨支部要始終突出經常性教育的特點,與“雙十星”爭創緊密結合,因地制宜、因人施策,重點在教育引導廣大黨員愿學、真學、精學上下功夫,防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主義、走過場,防止撇開日常工作搞學習,防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育的成效。要把學習教育同做好中心工作結合起來,同落實本單位各項任務結合起來,防止“空對空、兩張皮”,做到兩手抓、兩促進。

  3.加強督促檢查。裝飾辦黨支部每個季度對各科(站)開展學習教育情況進行一次檢查,及時了解黨員學習教育情況,發現和解決苗頭性、傾向性問題。把抓好“兩學一做”學習教育作為履行黨建工作主體責任的首要任務,納入領導班子和領導干部履職盡責考核責任清單,納入基層黨建工作年度述職首要內容,確保學習教育扎實推進、取得實效。

  4.加強宣傳引導。裝飾辦黨支部要充分利用網絡、簡報、“道德講堂”以及微博、微信等平臺對學習教育的進展情況和成效進行宣傳,引導黨員自主學習、互動交流,擴大學習教育覆蓋面。在市裝飾辦網站開辟“兩學一做”學習教育專欄,在辦公樓走廊設置“兩學一做”學習教育展板,適時宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效,加強輿論引導,營造良好氛圍。


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