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十堰市裝飾辦2015年履職盡責督促檢查工作實施方案

 根據《市人民政府辦公室轉發〈市糾風辦關于2015年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作實施方案〉的通知》(十政辦發〔2015〕48號)和《關于印發<十堰市住建委2015年履職盡責督促檢查工作實施方案>的通知》(十建字[2015]90號)的總體部署,省、市糾風辦、市住建委將對市裝飾辦履職盡責情況進行督促檢查。現結合我辦實際,制定如下實施方案:


  一、總體要求

   通過對市裝飾辦依法行政、服務改善民生、轉變工作作風、落實黨風廉政建設主體責任、收集和解決問題等方面的督促檢查,著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害經濟發展環境和人民群眾切身利益的突出問題;努力營造依法行政、優質高效、廉潔從政的發展環境,全面提高履職盡責能力和水平,進一步提升人民群眾和社會各界對我市裝飾裝修行業的滿意度。


  二、接受督促檢查內容

 (一)嚴格依法行政方面

是否認真貫徹落實市委、市政府重大決策部署及市住建委工作要求,有無政令不暢、執行不力,上有政策、下有對策等問題;是否按照法定職責和簡政放權要求,切實轉變職能,堅持依法行政,規范權力運行,進一步優化行政審批事項;是否存在法外設權,利用職權吃拿卡要、與民爭利,侵害市場主體和人民群眾利益等問題;是否落實深化行政執法體制改革要求,嚴格規范公正文明執法,糾正和查處執法不嚴不公、以罰代法等問題。

 (二)服務改善民生方面

是否堅持勤政為民,創新管理,優化服務,提高行政效能;是否嚴格執行《湖北省優化經濟發展環境條例》,認真落實“四減五制三集中”和住建系統政風行風評議服務承諾事項;是否針對群眾反映強烈的裝飾裝修施工現場垃圾和圍擋治理、裝飾裝修工程質量安全管理、行政審批服務等方面的突出問題開展專項整治;是否扎實推進行政審批制度改革,落實與省、市、縣協調聯動審批機制,審批標準、形式是否規范統一。

 (三)轉變工作作風方面

是否堅決貫徹落實中央八項規定、省委六條意見、市委實施意見精神,嚴格落實作風建設的各項制度;是否扎實抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和去年民主評議政風行風查擺問題的整改落實;是否糾正和查處發生在群眾身邊的亂收費、亂攤派、亂罰款等問題;是否認真糾正工作敷衍應付、執行不力、不敢擔當等“為官不為”問題;是否切實解決對基層群眾和服務對象生冷硬推,工作效率低下等懶政怠政問題。

 (四)落實黨風廉政建設主體責任方面

領導班子和領導干部是否嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真履行“一崗雙責”;領導班子成員是否自覺遵守《廉政準則》,發揮表率作用;是否重點整治黨員干部在行業監管、公共服務中違規收費和收受紅包、購物卡等突出問題;是否圍繞容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節,建立健全權力運行監督制約機制;是否建立健全具有裝飾裝修行業特色的政風行風建設責任考核體系并有效實施。

 (五)收集和解決問題方面

是否重視信訪舉報工作,暢通群眾利益訴求渠道,及時受理群眾舉報投訴;是否及時解答群眾政策咨詢,認真解決群眾舉報投訴,不回避、不積壓、不上交矛盾,做到事事有回音、件件有著落;是否嚴格要求,高標準兌現公開承諾事項;是否強化責任,切實解決本部門、本單位存在的人民群眾反映強烈的突出問題,讓服務對象、社會各界滿意;是否健全完善履職盡責的長效機制。


  三、方法步驟

   接受省、市糾風辦、市住建委紀檢監察室等部門采取的明察暗訪、第三方監督、點題監督、集中評議、倒查追責等方式對我辦履職盡責情況進行的督促檢查。市裝飾辦分三個階段認真組織實施:

 (一)動員部署(6月下旬)

  1.精心安排部署。市裝飾辦成立履職盡責督促檢查工作領導小組,組建工作專班,制定工作方案和時間進度表,細化任務分解,明確工作責任。

  2.廣泛征求意見。市裝飾辦要與住建委機關同步搭建好政務信息公開、行業服務受理、履職盡責監督三個平臺,全方位接受監督,聽取意見。并結合實際,采取召開座談會、發放征求意見函、上門走訪、設置網絡信訪平臺等方式,廣泛征求“兩代表一委員”、政風督查員、社會公眾及服務對象對本單位履職盡責方面的意見和建議。

  3.認真查擺問題。結合“三嚴三實”專題教育,市裝飾辦領導干部將深入基層開展調研,全面查找我辦在履職盡責中存在的突出問題和薄弱環節,研究整改措施。要對自查出來的問題和征集到的意見進行認真梳理,建立問題臺賬,且就群眾反映強烈的問題和重點事項,結合本單位職能,作出具體承諾,并通過本地主流媒體、單位門戶網站向社會公開,廣泛接受社會監督。

 (二)督促整改(7月上旬至11月上旬)

  1.開展專項整治。市裝飾辦將圍繞“依法履職、依法辦事;轉變作風、優化環境;履行主責、廉潔從政”等方面開展專項整治。同時,要著力解決人民群眾投訴舉報及省市糾風辦、省住建廳和市政府督查室、市住建委交辦的其它問題,確保調查處理率、回訪率達到100%,努力提高辦結率、滿意率。

  2.加強監督檢查。堅持上下聯動督導,市裝飾辦在認真接受省、市糾風辦、市住建委點題監督的同時,要加強層級督導。領導班子要按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的要求,在認真抓好我辦履職盡責突出問題整改措施落實的同時,主動各自分管科(站)履職盡責情況進行督導檢查。

  3.強化責任追究。市裝飾辦主要領導對本單位履職盡責督促檢查承擔主體責任。要保持零容忍的態度,嚴肅查處違紀違法問題。對在第三方明察暗訪中發現、電視問政和政風行風熱線曝光、專項整治中受理的投訴問題,將及時調查處理。調查處理結果在一定范圍內通報,對履職盡責責任追究,要做到“嚴格、嚴厲、嚴肅、到位”。

 (三)總結評估(11月下旬)

  1.加強考核通報。2015年底,由我辦履職盡責領導小組對各科(站)履職盡責情況綜合第三方監督、服務對象測評、集中民主評議、平時工作評價(含市糾風辦交辦問題整改、專項整治效果評價)結果進行綜合評定。對存在重大問題或整改不到位及出現扣分現象的要通報批評,并嚴肅處理。主動加強與黨代表、人大代表、政協委員、政風督查員和服務對象的溝通聯系,聽取他們的意見建議,接受他們的監督檢查,做到態度誠懇、整改到位,得到群眾和社會各方面的認同。

  2.鞏固深化成果。認真分析總結測評情況,針對存在問題,深化整改措施,切實建立履職盡責長效機制。11月下旬,向市住建委履職辦(委紀檢監察室)報送本單位接受履職盡責督促檢查工作書面總結報告。

  3.檢查結果運用。2015年履職盡責督促檢查工作將與黨風廉政建設責任制考核、單位的評選、評優掛鉤,并作為目標責任制考核及部門主要領導干部工作績效考核的重要依據。對開展活動組織不力、群眾反映問題較多、檢查期間發生嚴重問題,造成負面影響的或檢查結果為不合格的科(站),將啟動約談問責程序。


 四、工作要求

 (一)加強領導,落實責任。履職盡責督促檢查是今年市裝飾辦的一項重要工作,各科(站)務必高度重視,要按照“統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動、全員參與”的要求,認真抓好本單位履職盡責措施的落實,切實做到履好職、盡好責。市裝飾辦成立由主要領導擔任組長,分管領導為副組長,各科(站)負責人為成員的履職盡責督促檢查工作領導小組,下設辦公室在綜合科,負責組織、協調、指導開展履職盡責督促檢查工作。

 (二)突出重點,扎實推進。要突出抓好群眾反映強烈的重點問題、社會關注的焦點問題、長期沒有解決好的“老大難”問題及督促檢查反饋問題的整改落實,建立長效管理運行機制。

 (三)廣泛宣傳,營造氛圍。要加強與市住建委履職辦、市糾風辦、市政府督查室等部門的溝通交流,及時了解督促檢查工作相關要求,認真聽取他們對行業管理工作的意見建議,增強工作的針對性和有效性。充分運用報紙、電視、短信、網絡等媒體,向社會廣泛宣傳市裝飾辦的工作職能、法律法規、辦事程序,誠懇接受監督、認真聽取意見,并大力宣傳裝飾辦在行業管理工作中取得的成效,宣傳督促檢查工作中涌現的先進單位和個人,增進群眾對工作的理解和支持。

 (四)加強督導,務求實效。要將年度目標任務完成情況作為檢驗履職盡責效果的重要內容。要通過定期或不定期的明查暗訪,及時發現問題,督促整改問題。要落實“三嚴三實”要求,崇尚實干,常抓不懈,以嚴的精神、實的作風督促市裝飾辦各科(站)依法履職盡責,堅決防止“一陣風”,推進履職盡責工作取得實實在在的成效。


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